Evaluación Proforma 2027
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Evaluación Proforma 2027

¿Cuánto gastará el Estado en 2027, en qué, y es realista?

Qué es, cuánto dinero mueve, de dónde sale, en qué se usa, quién lo gasta, qué cambia y si es realista. Explicado paso a paso con las cifras oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas, sin tecnicismos. Las palabras subrayadas tienen su definición: tóquelas.

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¿Qué es la Proforma?

Es el plan de ingresos y gastos del Estado para un año, que el Gobierno propone y la Asamblea Nacional revisa.

Igual que una familia hace cuentas antes de empezar el mes, el Estado calcula cuánto espera recibir y en qué lo va a usar. Ese cálculo es el Presupuesto General del Estado. La propuesta inicial se llama Proforma.

Lo que comparamos

La Proforma 2027 frente al presupuesto codificado de 2026 (al 30 de septiembre). Es decir, lo que se propone gastar en 2027 frente a lo que estaba vigente en 2026. En el paso 8 la contrastamos con lo que el Estado realmente gasta.

Nominal y real

Las variaciones nominales comparan dólares de cada año. Las reales descuentan la inflación proyectada para 2027 (): así se ve si el dinero alcanza para más o para menos.

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¿Cuánto dinero es?

Qué miden estas cifras, y qué no
  • Presupuesto total: todo lo que autoriza la Proforma, incluido el pago del capital de la deuda (amortización), otros pasivos e inversiones financieras.
  • Gasto: lo que el Estado gasta en sueldos, bienes, servicios, transferencias e inversión, incluidos los intereses de la deuda. Es la cifra principal de este sitio.
  • La base de comparación es el presupuesto codificado al 30 de septiembre de 2026, no lo que finalmente se ejecutó.
  • Mostramos la variación nominal (en dólares de cada año) y la real, que descuenta la inflación: .

Para ponerlo en perspectiva

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¿De dónde sale el dinero?

Cada cuadrito = 1 de cada 100 dólares

Ver cada fuente de financiamiento

¿De dónde sale el dinero?

Fuentes que financian el presupuesto total, incluido el pago de deuda. Las barras muestran la Proforma 2027.

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¿En qué se usa?

Cada cuadrito = 1 de cada 100 dólares

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¿Alcanza lo que entra para lo que se gasta?

Los dos lados suman lo mismo: así cuadra el presupuesto.

Ver la cuenta completa: ingresos, gastos y financiamiento

Cómo cuadran las cuentas

Cuenta de ahorro, inversión y financiamiento (CAIF). Los ingresos no alcanzan para cubrir el gasto; la diferencia es el resultado global y se cubre con deuda y otros recursos.

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¿Quién lo gasta?

El presupuesto se organiza en sectoriales, que agrupan ministerios y entidades de un mismo tema. Mostramos el gasto de cada una, sin contar el pago de la deuda.

Ministerios y Tesoro Nacional

De cada dólar de gasto, una parte la usan directamente los ministerios y demás entidades. La otra pasa por el Tesoro Nacional, que no es un ministerio: desde ahí se pagan la deuda y las transferencias obligatorias a municipios, universidades y otros.

De cada dólar de gasto

Gasto sin financiamiento de la Proforma 2027.

Sector por sector

Cuánto tenía cada sector en 2026 (presupuesto vigente a septiembre) y cuánto recibe en 2027, sin contar el pago de la deuda. Si un ministerio absorbió a otro, sumamos los dos para que la comparación sea justa. Todas las barras usan la misma escala.

Ver todos los sectores

Mayores cambios: qué entidades suben y bajan más

Los ministerios y entidades cuyo presupuesto más sube o más baja en la Proforma 2027 frente a lo vigente en 2026, en dólares y en porcentaje.

Gasto sin financiamiento. Excluye el Tesoro Nacional y las entidades fusionadas, que tienen su propia sección. Las entidades absorbidas antes de esta Proforma se suman al ministerio que las recibió. El ranking en porcentaje solo considera entidades con al menos USD 1 millón codificado.

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¿Qué cambia frente a 2026?

Vigente a sep. 2026Proforma 2027

Esta comparación usa el presupuesto vigente al 30 de septiembre de 2026. La evolución 2023–2026 de cada rubro, frente a lo aprobado y a lo realmente gastado, está en el paso 8, «¿Es realista?»

Ojo: una fusión no es un recorte

En junio de 2026 el Gobierno fusionó varios ministerios en tres nuevos, que ya aparecen con un solo presupuesto en la Proforma 2027. Su dinero no se pierde: pasa al nuevo ministerio. Para comparar bien, sumamos lo que tenían a septiembre de 2026 los ministerios que se unieron.

Lo que aparece, lo que desaparece y lo que se fusionó

Partidas que reciben dinero por primera vez en 2027 y partidas que se quedan en cero. Cuando dos ministerios se fusionan, el dinero no se pierde: pasa al nuevo, así que no lo contamos como recorte.

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¿Es realista?

Rubro por rubro: lo aprobado frente a lo que de verdad se gasta

La Proforma se arma sobre el presupuesto vigente a septiembre del año anterior. Aquí la contrastamos con lo que el Estado efectivamente gastó (devengó) cada año, rubro por rubro.

Aprobado (presupuesto inicial)Gastado (devengado al cierre)Gastado en el año en curso, hasta 
Cómo leer estas comparaciones

    A

    Glosario

    Las palabras del presupuesto, en lenguaje sencillo.

    Cómo se calculó. «De cada 100 dólares» reparte el presupuesto total (50.213,1 millones) entre categorías que agrupan los grupos de gasto e ingreso oficiales. Los cuadritos se redondean para sumar 100. Población 2026 (1 de julio): 18.444.506 habitantes (Worldometer, con base en ONU, World Population Prospects 2024 (variante media)). Salario básico 2026: 482 dólares (Ministerio del Trabajo). PIB 2027 (proyección): 142.725 millones (MEF, CAIF de la Proforma 2027).

    Ejecución del presupuesto 2026

    ¿Se está gastando lo que se aprobó?

    Cuánto ha devengado cada entidad del presupuesto vigente. «Devengado» es el gasto ya reconocido: obras recibidas, sueldos pagados, bienes entregados. Incluye las inversiones del Estado, también las financieras (aportes de capital o a fideicomisos), y no incluye los pagos de deuda. Cuando un porcentaje se explica por un movimiento puntual, lo indicamos con un aviso i.

    Fuente: MEF, reportes de ejecución (e-SIGEF)Línea negra:

    ¿Quién va al ritmo del año?

    Porcentaje devengado sobre el presupuesto vigente de cada sectorial. Una barra que no alcanza la línea negra va atrasada.

    Devengado (% del codificado)Año transcurrido

    Mes a mes: 2026 frente a 2025

    Porcentaje devengado sobre el codificado de cada mes. Datos hasta el cierre de octubre de 2026.

    Quién ejecuta más y quién se queda atrás

    Entidades con al menos USD 10 millones en su presupuesto vigente, sin las cuentas de deuda y transferencias obligatorias.

    Ministerio por ministerio

    Lo vigente a septiembre de 2026, lo que asigna la Proforma 2027 y cuánto llevan ejecutado en 2026. Toque un ministerio para ver su ficha: en qué gasta y sus proyectos de inversión. Los ministerios fusionados en 2026 incluyen a las entidades que absorbieron, para comparar lo mismo.

    MinisterioSep. 2026Proforma 2027CambioEjecución 2026

    Sep. 2026: presupuesto codificado al 30 de septiembre de 2026. Proforma 2027: presentada el 31-oct-2026, todavía no aprobada. Ejecución: devengado sobre el codificado vigente a octubre 2026. Un ministerio absorbido puede mostrar 100 % porque su presupuesto se redujo a lo ya gastado y el resto pasó al que lo absorbe.

    Plan Anual de Inversiones

    La inversión pública: qué se propone, qué cambió y cuánto avanza

    El Plan Anual de Inversiones (PAI) reúne las obras, equipamiento y programas del año. Primero, lo que propone la Proforma 2027; después, cómo va la inversión de 2026.

    La inversión de 2026: cuánto se ha ejecutado

    Durante 2026 el PAI cambió mucho: se sumaron proyectos nuevos y otros se recortaron o eliminaron.

    Fuente: MEF, ejecución del PAI (e-SIGEF)Sin los programas de deuda del Tesoro

    La inversión año por año

    Lo aprobado, lo vigente y lo realmente ejecutado del PAI cada año, y si lo que aprueba la Proforma está al alcance de lo que el Estado suele invertir.

    AprobadoVigente al cierre o al corteEjecutado (devengado)

    De lo aprobado a lo vigente

    Cómo pasó el PAI de lo que aprobó la Proforma a lo que hay hoy: recortes, aumentos y proyectos nuevos.

    ¿Cuánto avanza la inversión?

    Devengado del PAI mes a mes en 2026 frente a 2025, y avance de las entidades con más inversión.

    Devengado del PAI (% del codificado)Año transcurrido

    Casos que explican los números

    Proyectos sin avance

    Todos los proyectos

    Busque un proyecto o filtre por estado y sectorial. Cada ficha muestra lo aprobado, lo vigente y lo devengado.